进入3月份，随着气温逐步升高，各地冬季用煤旺季将逐步结束，取暖煤需求将明显下降，同时下游电厂库存仍处在相对高位，采购需求一般。

在2月13日同煤集团召开的六届一次职工代表大会上，同煤集团提出了一系列具有时代特征、企业特点的新要求、新措施，为同煤集团未来发展勾画出了清晰的时间表和路线图。富强即：煤炭、电力、现代煤化工、非煤、金融做优做强。

同时要坚定不移执行煤炭去产能，电力要上大压小产业升级，要继续优化成本，降低消耗，提高效益，要做好僵尸企业出清、三供一业、医院学校分离，要实施老矿残旧采区、工作面封闭，要推广无煤柱、小煤柱开采，减少资源浪费，要降低负债率、清理无效投资、降低应收账款，要推进采矿权证券化、市场化债转股、项目股权多元化，要培育上市公司，特别是新三板上市公司。电力产业要上大电厂，发展新能源，进行股权投资，利用好上市公司平台，提高效益。8就是完成产量、销量、发电量、营业收入、利润、安全、员工收入、资产负债率八项主要指标。在现代煤化工产业要建设烯烃、煤制气等新项目，扩大规模。要提高资产证券化率，做好腾笼换鸟项目。

职工收入逐步提高，建设富强的新时代同煤。8就是坚定不移地走煤炭提档升级、电力提质增效、金融支撑实体、产业结构优化、矿井本质安全、深化改革攻坚、销售增收增效、全面从严治党八条路子。报告预测，未来五年全球煤炭需求将保持稳定。

国家能源集团副总经理李东在致辞中称，目前中国处于能源转型之中，但煤炭未来前景依然光明，他认为只要筑牢清洁能源发展理念，不断推进清洁技术创新发展，就完全能够将煤炭变成洁净能源，实现产业的华丽转身。欧洲和美国市场煤炭消耗将下降，但其下降的份额将被印度和其他亚洲国家的增长抵消。2月25日，国际能源署（IEA）在京发布《全球煤炭市场报告（2018-2023）》，报告就全球煤炭市场需求、煤炭价格和煤炭贸易等一系列问题进行了总结与预测。发布会上，国家能源局副局长刘宝华在致辞中表示，中国政府坚持以提高发展质量和效益为中心，更加注重优化结构和布局，注重清洁高效发展和科技创新，明确提出了建设集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系，实现煤炭工业由大到强历史跨越的目标。

目前，我国70%的煤电机组实现了超低排放，标志着我国已建成全球最大的清洁煤电供应体系，有效缓解了能源供应和环境保护的矛盾，为世界范围内煤炭清洁利用做出了示范。煤炭的未来关键在于清洁，作为中国最大的一次能源和二次能源生产公司，国家能源集团在煤炭清洁开采、清洁利用和清洁转化上，正在做出积极的努力和探索。

中国是全球煤炭市场的主要参与者，但目前中国经济处于结构转型期，煤炭需求将逐渐下降，IEA预测，中国煤炭消费量将呈现平均每年不到1％的结构性下降。《IEA全球煤炭市场报告（2018-2023）》是国际能源署极具影响力的年度报告，本次报告发布会由国际能源署（IEA）与国家能源集团联合举办，中国神华能源股份有限公司承办。作为高碳能源，IEA认为，煤炭未来的可持续发展取决于碳捕获、利用和储存（CCUS），没有CCUS就没有煤炭的未来，IEA表示。报告认为，当前煤炭仍然是全球能源系统的核心，由于价格实惠、储量丰富和便于运输等优点，煤炭依然是很多国家的主体能源，尤其在中国、南亚和东南亚地区，煤炭还提供了能源安全和能源普及功能，并支持当地经济的发展

要严格执行矿领导带班下井制度，发现重大险情要立即撤出人员，对存在的重大事故隐患要主动停产整改，并报告当地煤矿安全监管部门。对擅自复工复产的煤矿，要立即责令停产整顿，依法暂扣相关证照。各煤矿企业要切实落实安全生产主体责任，煤矿矿长要按照《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》（煤安监监察〔2017〕6号）要求，全面细致开展隐患排查治理，形成问题清单和整改清单，对标对表督促问题整改，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案五落实。各级煤矿安全监管监察部门班子成员特别是主要负责同志要带头转变工作作风，以上率下，深入一线，严格监督检查，一个问题一个问题解决，一项工作一项工作推进，着力发现突出问题、化解重大风险。

煤矿企业要严格执行提升设备、斜井人车等乘人装置的检查维修制度和操作规程，开展提升装置及安全保护系统、钢丝绳及连接装置专项检查，确保设备完好，严禁带病运转。请各省级煤矿安监局立即将本通知转发辖区所有煤矿企业。

要扎实做好六类高风险煤矿安全体检，提出一矿一策的治理方案和措施，该限产的立即限产、该停产的立即停产、该退出的立即制定退出方案。为深刻吸取事故教训，切实解决工作深不下去、隐患查不出来、主体责任不落实、监督责任不到位等突出问题，全力做好全国两会期间煤矿安全生产工作，现就有关要求通知如下：一、加强煤矿隐患排查治理。

中央领导同志高度重视，作出重要批示，要求加强隐患排查治理和安全监管，坚决防范重特大事故。集团公司负责人和各层级负责人也要深入井下一线，解决突出问题。复工复产前，煤矿矿长要组织开展隐患排查和风险研判，全面排查各生产系统、各环节、各岗位事故隐患，未组织排查隐患、存有重大风险，不能保证安全的，不得安排职工下井作业。二、严格煤矿复工复产验收。对不符合安全生产条件、煤矿主要负责人不能到岗履职、安全监控系统运行不正常、重大隐患治理不到位、五职矿长和五职技术人员配备不齐全、未履行签字手续的，一律不得复工复产。各施工地点开工前，要认真检查瓦斯，严防瓦斯超限、无风微风状态下盲目复工。

三、深入开展煤矿安全监督检查。要加快推进架空乘人装置、单轨吊、卡轨车或异型轨人车替换普通轨斜井人车工作。

要进一步完善分片包干、联系指导工作机制，建立省级煤矿监管监察部门领导班子深入基层和化解风险情况考核制度，定期调度落实情况，切实解决责任落不到位、工作深不下去、隐患查不出来、风险管控不住等突出问题。全国两会前后，各级煤矿安全监管部门要认真执行《煤矿复工复产验收管理办法》，严格验收标准、验收程序和签字手续，防止随意降低标准、放宽要求，防止一哄而上、带病复工复产。

对工作制动、紧急制动和停车制动存在故障，安全设施和警标信号不齐全的，必须停止运行、立即整改。四、加强提升运输管理。

国家煤矿安全监察局2019年2月25日。国家煤矿安全监察局关于深刻吸取内蒙古银漫矿业公司2?23事故教训进一步做好全国两会期间煤矿安全生产工作的通知煤安监行管〔2019〕10号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安监局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：2019年2月23日，内蒙古锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司井下运送工人的车辆发生翻车事故，截至目前，已造成22人死亡、28人受伤。全国两会期间，要按照四不两直要求，深入煤矿开展明查暗访、突查夜查，紧盯重点区域、重点煤矿和重大隐患，对发现的隐患和问题要严查重处，严厉打击各类违法违规行为。斜井和上下山长坡段巷道，必须设置防止车辆失速的安全设施。

对长期停工停产煤矿，要严格落实盯守责任，加大巡查力度，严防擅自组织生产建设。加强无轨胶轮车管理，严格落实《煤矿安全规程》第378条、第392条等规定，严禁非法改装，严禁无煤安标志的车辆入井，严禁超员超载超速运行，严禁人货混装

要加快推进架空乘人装置、单轨吊、卡轨车或异型轨人车替换普通轨斜井人车工作。全国两会期间，要按照四不两直要求，深入煤矿开展明查暗访、突查夜查，紧盯重点区域、重点煤矿和重大隐患，对发现的隐患和问题要严查重处，严厉打击各类违法违规行为。

国家煤矿安全监察局2019年2月25日。各煤矿企业要切实落实安全生产主体责任，煤矿矿长要按照《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》（煤安监监察〔2017〕6号）要求，全面细致开展隐患排查治理，形成问题清单和整改清单，对标对表督促问题整改，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案五落实。

要进一步完善分片包干、联系指导工作机制，建立省级煤矿监管监察部门领导班子深入基层和化解风险情况考核制度，定期调度落实情况，切实解决责任落不到位、工作深不下去、隐患查不出来、风险管控不住等突出问题。三、深入开展煤矿安全监督检查。中央领导同志高度重视，作出重要批示，要求加强隐患排查治理和安全监管，坚决防范重特大事故。要严格执行矿领导带班下井制度，发现重大险情要立即撤出人员，对存在的重大事故隐患要主动停产整改，并报告当地煤矿安全监管部门。

对擅自复工复产的煤矿，要立即责令停产整顿，依法暂扣相关证照。各施工地点开工前，要认真检查瓦斯，严防瓦斯超限、无风微风状态下盲目复工。

复工复产前，煤矿矿长要组织开展隐患排查和风险研判，全面排查各生产系统、各环节、各岗位事故隐患，未组织排查隐患、存有重大风险，不能保证安全的，不得安排职工下井作业。为深刻吸取事故教训，切实解决工作深不下去、隐患查不出来、主体责任不落实、监督责任不到位等突出问题，全力做好全国两会期间煤矿安全生产工作，现就有关要求通知如下：一、加强煤矿隐患排查治理。

对长期停工停产煤矿，要严格落实盯守责任，加大巡查力度，严防擅自组织生产建设。全国两会前后，各级煤矿安全监管部门要认真执行《煤矿复工复产验收管理办法》，严格验收标准、验收程序和签字手续，防止随意降低标准、放宽要求，防止一哄而上、带病复工复产。